91福利

Canada | 2020

鈥淔oreign-sounding names鈥� are 20 to 40 per cent less likely to get a call-back for a job interview, depending on company size. Challenges like these are faced by immigrants, racialized people, and especially women in these two groups 鈥� seemingly regardless of the job candidate鈥檚 skills. Eddy Ng and Suzanne Gagnon shine a light on some of the apparent contradictions in Canadian hiring behaviour, and bring to the light some promising solutions found in the labour-market research in this fifth Skills Next report.

Key Takeaways

The emphasis on 鈥渇ixing鈥� job seekers from racialized or immigrant communities is misplaced. Fixing the impact of bias, discrimination, and systemic barriers in the Canadian employment system is much more important.Canadian policymakers have made attempts to level the playing field, though these initiatives show very little progress, particularly for immigrants, racialized people, and especially women in these two groups who are most excluded from high paying and positions of power. Ng and Gagnon shine a light on some of the apparent contradictions in Canadian hiring behaviour, and bring to light some promising opportunities found in labour-market research in this fifth Skills Next report.

1. The power and earning penalty is highest for racialized women. One study showed that in corporate leadership roles in the GTA white women outnumber racialized women 17:1. Overall racialized women represent only 6.4 per cent of the management workforce, despite representing 10.5 per cent of the overall workforce.
2. The Canadian government is increasingly accepting highly skilled immigrants. Yet some research suggests that in Canada, many employers are looking for less skilled workers, and the policy emphasis on skilled and experienced immigrants itself has resulted in the underutilization of skills for highly educated immigrants.
3. Entrepreneurship seems to be an occupation immigrants are attracted to and in which they succeed at a higher rate 鈥� yet that isn鈥檛 a solution for everyone.

Executive Summary

While Canada faces labour shortages due to a declining birthrate and aging population, many Canadians experience obstacles to employment and are underemployed relative to their educational and professional backgrounds. This report summarizes current data on employment outcomes for racialized Canadians and for recent immigrants to Canada, reviews the literature that seeks to explain these gaps and analyzes studies of programming and policy designed to close these gaps 鈥� including in the areas of settlement and bridging. While much is known about the problem itself, solutions to date have been fragmented. 

Despite years of policy initiatives and programming by governments and other service providers, employment outcomes for racialized Canadians, including racialized immigrant men and women, continue to lag those for non-racialized workers. Using data from the 2016 Census and Legislated Employment Equity Program (LEEP), we find that racialized minorities and immigrants experience greater unemployment and underemployment collectively, and that immigrant women experience poorer outcomes than immigrant men. 

Generally, racialized workers and immigrants are employed in lower paying sectors and occupations. Immigrants from Asia, Africa, Latin America and the Middle East fare worse than Canadian-born workers, while immigrants from Europe fare better than non-European immigrants. Foreign credential devaluation, language skills, and perceived fit with the Canadian workplace continue to be barriers for immigrant labour-market integration. 

The barriers faced by immigrants are compounded when the work influences of disruptive technologies are considered. Automation is expected to transform many of the industries with a high concentration of racialized minority and immigrant workers. As a result, they are more vulnerable to displacement in the future. Further, persistent underemployment suggests an important potential disconnection: employers are incorrectly evaluating foreign credentials and/or there is a need to upgrade skills to better align with those required by Canadian employers. 

While immigrants and racialized minorities are likely to continue to face barriers, factors associated with the changing nature of work will magnify the need to address the skills mismatch between members of these population groups and the occupations in which they work. Our review shows that more and better evaluation, as well as renewed attention and concerted action among stakeholders, is needed to remedy the qualifications mismatch, to enhance awareness of existing supports and to avoid displacement and further inequities amongst these groups. Self-employment and entrepreneurship, for example, represent alternative pathways to increased socioeconomic mobility for immigrants and racialized minorities. However, increased awareness among immigrants around the existence of entrepreneurship supports is needed. Similarly, employment-equity policies are currently too limited to drive broader systems change, though they have been helpful in raising awareness and aiding in the removal of barriers for women and racialized minorities in some regulated sectors. Expanding the collection and sharing of disaggregated data will be essential to enabling more granular analysis of how gender, country of origin, and other factors interface with racialized identities and immigration status to influence the experiences of individuals in the Canadian workforce.

La probabilit茅 des 芦 noms 脿 consonance 茅trang猫re 禄 de recevoir un appel en r茅ponse 脿 leur candidature est de 20 脿 30 pour cent moins 茅lev茅e, selon la taille de l鈥檈ntreprise. Ce sont des probl猫mes de ce type que rencontrent les immigrants, les personnes racialis茅es, et particuli猫rement les femmes issues de ces deux groupes 鈥� ce qui semble avoir peu de rapport avec les comp茅tences du candidat. Dans ce cinqui猫me rapport sur les Comp茅tences de l鈥檃venir, Eddy Ng et Suzanne Gagnon mettent en lumi猫re certaines contradictions apparentes des pratiques d鈥檈mbauche au Canada, et r茅v猫lent des solutions prometteuses d茅coulant de recherches sur le march茅 du travail.

Points Cl茅s

Il est important de ne pas de renvoyer les chercheurs d鈥檈mploi issus de communaut茅s racialis茅es ou des immigrants avec des solutions de fortune. Il nous faut reconna卯tre l鈥檌ncidence des pr茅jug茅s, de la discrimination, et des obstacles syst茅miques dans le syst猫me d鈥檈mploi. Les d茅cideurs politiques canadiens se sont efforc茅s d鈥檌nstaurer l鈥櫭ゞalit茅 des chances, mais les programmes accusent un progr猫s tr猫s restreint, notamment pour les immigrants, les personnes racialis茅es, et tout particuli猫rement les femmes issues de ces deux groupes, qui sont les plus exclues des salaires 茅lev茅s et des postes de pouvoir. Dans ce cinqui猫me rapport sur les Comp茅tences de l鈥檃venir, Ng et Gagnon mettent en lumi猫re certaines contradictions apparentes des pratiques d鈥檈mbauche au Canada et r茅v猫lent des possibilit茅s prometteuses d茅coulant de recherches sur le march茅 du travail.

1. La p茅nalit茅 en termes de pouvoir et de revenus est plus 茅lev茅e pour les femmes racialis茅es. Une 茅tude indique que, dans les r么les de leadership g茅n茅ral de l鈥檃gglom茅ration du Grand Toronto, les femmes blanches sont 17 fois plus nombreuses que les femmes racialis茅es. Globalement, les femmes racialis茅es repr茅sentent seulement 6,4 pour cent des effectifs de direction, bien qu鈥檈lles repr茅sentent 10,5 pour cent de l鈥檈nsemble des effectifs.
2. Le gouvernement canadien accepte de plus en plus d鈥檌mmigrants dipl么m茅s. Toutefois, certaines 茅tudes indiquent qu鈥檃u Canada, de nombreux employeurs recherchent des travailleurs moins comp茅tents, et que ce sont les politiques ax茅es sur les immigrants comp茅tents et exp茅riment茅s elles-m锚mes qui ont entra卯n茅 une sous-utilisation des comp茅tences des immigrants hautement qualifi茅s.
3. L鈥檈ntrepreneuriat semble attirer les immigrants et leur taux de r茅ussite y est plus 茅lev茅 鈥� cette solution ne convient cependant pas 脿 tout le monde.

Sommaire

Le Canada fait face 脿 une p茅nurie de main-d鈥櫯搖vre en raison de la baisse du taux de natalit茅 et du vieillissement de la population, pourtant de nombreux Canadiens et Canadiennes peinent 脿 trouver un emploi et sont sous-employ茅s par rapport 脿 leur niveau de scolarit茅 et 脿 leur exp茅rience professionnelle. Le pr茅sent rapport r茅sume les donn茅es actuelles sur les r茅sultats en mati猫re d鈥檈mploi des Canadiens et Canadiennes racialis茅s et des immigrants r茅cemment arriv茅s au Canada, examine les 茅crits qui cherchent 脿 expliquer ces 茅carts et analyse les 茅tudes sur les programmes et les politiques con莽us pour combler ces 茅carts 鈥� notamment dans les domaines de l鈥櫭﹖ablissement et de la transition. Bien que l鈥檕n en sache beaucoup sur le probl猫me lui-m锚me, les solutions apport茅es jusqu鈥櫭� pr茅sent sont fragmentaires. 

Malgr茅 des ann茅es d鈥檌nitiatives en mati猫re de politiques et de programmes des gouvernements et d鈥檃utres fournisseurs de services, les r茅sultats en mati猫re d鈥檈mploi des Canadiens et Canadiennes racialis茅s, y compris les immigrants racialis茅s, continuent d鈥櫭猼re inf茅rieurs 脿 ceux des travailleurs non racialis茅s. Selon les donn茅es du Recensement de 2016 et du Programme l茅gif茅r茅 d鈥櫭﹒uit茅 en mati猫re d鈥檈mploi (PL脡ME), nous constatons que les minorit茅s racialis茅es et les immigrants connaissent collectivement un taux de ch么mage et de sous-emploi plus 茅lev茅, et que les r茅sultats des immigrantes sont moins bons que ceux des immigrants. 

G茅n茅ralement, les travailleurs racialis茅s et les immigrants sont employ茅s dans des secteurs et des professions moins bien r茅mun茅r茅s. Les immigrants d鈥橝sie, d鈥橝frique, d鈥橝m茅rique latine et du Moyen-Orient s鈥檈n sortent moins bien que les travailleurs n茅s au Canada, tandis que les immigrants d鈥橢urope s鈥檈n sortent mieux que les immigrants non europ茅ens. La d茅valuation des dipl么mes 茅trangers, les comp茅tences linguistiques et la perception de l鈥檃d茅quation avec le milieu de travail canadien continuent d鈥櫭猼re des obstacles 脿 l鈥檌nt茅gration des immigrants dans le march茅 du travail. Les probl猫mes auxquels font face les immigrants sont aggrav茅s lorsque l鈥檕n tient compte des influences des technologies perturbatrices sur le travail. 

On s鈥檃ttend 脿 ce que l鈥檃utomatisation transforme bon nombre des secteurs d鈥檃ctivit茅 脿 forte concentration de minorit茅s raciales et de travailleurs immigrants. Par cons茅quent, ces personnes sont plus vuln茅rables au d茅placement dans l鈥檃venir. De plus, le sous-emploi persistant laisse entrevoir une d茅connexion potentielle importante : les employeurs 茅valuent incorrectement les dipl么mes 茅trangers, ou il est n茅cessaire de mettre 脿 niveau les comp茅tences pour qu鈥檈lles correspondent mieux 脿 celles exig茅es par les employeurs canadiens.

Bien qu鈥檌l soit probable que les immigrants et les minorit茅s racialis茅es continuent 脿 se heurter 脿 des barri猫res, les facteurs associ茅s 脿 la nature changeante du travail accentueront la n茅cessit茅 de rem茅dier 脿 l鈥檌nad茅quation des comp茅tences entre les membres de ces groupes de population et les professions qu鈥檌ls exercent. Notre examen montre qu鈥檜ne 茅valuation plus importante et de meilleure qualit茅, ainsi qu鈥檜ne attention renouvel茅e et une action concert茅e entre les parties prenantes, sont n茅cessaires pour rem茅dier 脿 l鈥檌nad茅quation des qualifications professionnelles, pour mieux faire conna卯tre les mesures de soutien existantes et pour 茅viter le d茅placement et d鈥檃utres in茅galit茅s parmi ces groupes. Le travail ind茅pendant et l鈥檈ntrepreneuriat, par exemple, repr茅sentent des voies de rechange pour accro卯tre la mobilit茅 socio茅conomique des immigrants et des minorit茅s racialis茅es. Toutefois, il faut sensibiliser davantage les immigrants 脿 l鈥檈xistence des mesures de soutien 脿 l鈥檈ntrepreneuriat. De m锚me, les politiques d鈥櫭﹒uit茅 en mati猫re d鈥檈mploi sont actuellement trop limit茅es pour entra卯ner des changements syst茅miques plus vastes, bien qu鈥檈lles aient 茅t茅 utiles pour la sensibilisation et pour l鈥櫭﹍imination de certaines barri猫res auxquelles se heurtaient les femmes et les minorit茅s racialis茅es dans certains secteurs r茅glement茅s. Il sera essentiel d鈥櫭﹍argir la collecte et la diffusion de donn茅es d茅sagr茅g茅es pour permettre une analyse plus d茅taill茅e de la fa莽on dont le sexe, le pays d鈥檕rigine et d鈥檃utres facteurs interagissent avec les identit茅s racialis茅es et le statut d鈥檌mmigrant pour influencer les exp茅riences des individus dans la population active canadienne.

Published:

January 2020

Canadians鈥� needs for skills training and education are changing quickly.

In response, the, the  and the  have joined together to publish Skills Next, a series that explores what is working in workplaces, universities, and the labour market 鈥� and where workers are falling through the gaps in our skills training system.Au fur et 脿 mesure que la nature du travail 茅volue, les comp茅tences vitales des Canadiens et Canadiennes doivent suivre.

En r茅ponse, le , le Diversity Institute de l鈥橴niversit茅 Toronto Met et le  se sont associ茅s pour publier Comp茅tences de l鈥檃venir, une s茅rie qui explore ce qui fonctionne dans les lieux de travail, les universit茅s et le march茅 du travail 鈥� et o霉 les travailleurs passent 脿 travers les lacunes. dans notre syst猫me de formation professionnelle.