91福利

Canada | 2020

Indigenous businesses are growing and 鈥� importantly 鈥� creating employment for others. Further, self-employment and entrepreneurship is increasing. If there is an opportunity for the next generation, and for current adult workers, to leapfrog into the future of Canadian work, it may very well be through Indigenous-led business.

Key Takeaways

1. 350,000 Indigenous youth will come of age by 2026, and now is the time for policymakers to address underemployment of skilled Indigenous workers and the lack of baseline essential skills amongst Indigenous youth and adults. If this cohort gets the support they need to build essential skills through access to quality, targeted, and culturally appropriate education, skills and training, they would boost the country鈥檚 economy by $27.7 billion annually.
2. One study suggests that even at higher numeracy and literacy skill levels, First Nations people still have a significantly lower probability of employment (75 percent) than M茅tis (87 percent) or non-Indigenous (90 percent). Notably, even lower-skilled non-Indigenous people have a higher probability of employment than First Nations people (87 percent). Workplace bullying and discrimination causes some Indigenous peoples to leave employment.

Executive Summary

鈥淭here is an unprecedented opportunity for Indigenous peoples to get ahead.鈥� Between 2016 and 2026, 350,000 Indigenous youth will turn 15, the age at which they become potential members of the workforce.

However, for many reasons including chronic under-funding of quality on-reserve education, the challenge of acquiring reliable internet in remote conditions, and the myriad corollary effects of growing up in households disproportionately impacted by poverty and residential school syndrome, many Indigenous youth and adults do not graduate high school or graduate without requisite essential literacy and numeracy skills.

People need basic essential skills to get and keep good jobs, and to upskill as required in rapidly changing and increasingly digital workplaces. People missing these essential skills are missing their foundation, facing down the threat of job disruption due to automation, or being under-qualified to gain workforce entry, without the tools they need to adapt and succeed. If this cohort gets the support they need to build essential skills through access to quality, targeted, and culturally appropriate education, skills and training, they would boost the country鈥檚 economy by $27.7 billion annually. Failure in that endeavour would represent a lost opportunity for all. Successfully filling this skills gap holds the door open for new Indigenous employees and employers to realize their talent and potential.

So what could that boon look like if we examine Indigenous people鈥檚 prospects for future work? The numbers tell an important story: Between 2006 and 2016, the Indigenous population grew at four times the rate of the non-Indigenous population, though Indigenous peoples experience poorer socio-economic outcomes, higher unemployment rates and lower levels of education. Indigenous peoples cite a lack of jobs, education, training and prior work experience as reasons for unemployment.

This is not only a supply-side issue, however 鈥� even at higher numeracy and literacy skill levels, First Nations people have a significantly lower probability of employment (75 percent) than M茅tis (87 percent) or non-Indigenous (90 percent). Even lower-skilled non-Indigenous people have a higher probability of employment than First Nations people (87 percent). Workplace bullying and discrimination causes some Indigenous peoples to leave employment. Despite the challenges presented by the underemployment of skilled Indigenous workers and by a lack of baseline essential skills amongst Indigenous youth and adults, there are many bright spots on the horizon. Indigenous businesses are growing and creating employment, and self-employment and entrepreneurship are both increasing.

Indigenous firms are major employers of Indigenous people. However, these firms are often in sectors that face disruption. Business operators cite unfavourable business climates on reserves, and would-be Indigenous entrepreneurs have cited difficulties accessing capital. Gaps in Indigenous education and skills-training presents both a labour and business problem 鈥� Indigenous firms say finding capable staff is difficult, and growth is threatened if action is not taken to upskill prospective workers.

Indigenous skills training programs need the following to reach their fullest potential:

1. an ability to support youth through earlier intervention and pre-employment training,
2. programming for clients to upgrade essential skills before they reach pre-employment training,
3. affordable, accessible childcare.

Other studies have shown that the likelihood of success increases when training is culturally appropriate, engaging in land-based training and including wrap-around supports. Meanwhile, current federal skills and training programs are flawed: one independent study found that data was not collected on program success, rendering the most effective programs no more likely to be supported or renewed than the least.

We also need clarity on what labour market data is most useful to Indigenous business operators, policy makers, and workers. Some studies say that Indigenous community organizers lack enough Indigenous labour market data to plan programs and services. Others reach opposite conclusions, citing a wealth of Aboriginal labour market information. Evidence-driven policy requires good data, and we recommend investment in understanding the nature of Indigenous labour market data gaps.

Les entreprises autochtones gagnent en force et, plus important encore, cr茅ent des emplois pour d鈥檃utres membres de leur communaut茅. De plus, le travail ind茅pendant et l鈥檈ntrepreneuriat gagnent en popularit茅. Ainsi, s鈥檌l y a une possibilit茅 pour la prochaine g茅n茅ration et pour les travailleurs adultes d鈥檃ujourd鈥檋ui de faire un bond dans l鈥檃venir du travail au Canada, cela pourra se bien passer gr芒ce aux entreprises dirig茅es par les Autochtones.

Points Cl茅s

1. D鈥檌ci 2026, 350 000 jeunes autochtones atteindront l鈥櫭�ge adulte. Les d茅cideurs politiques doivent d猫s maintenant s鈥檃ttaquer au sous-emploi des travailleurs autochtones qualifi茅s et au manque de comp茅tences de base parmi les jeunes et les adultes autochtones. Si cette cohorte re莽oit l鈥檃ppui n茅cessaire pour d茅velopper des comp茅tences de base par l鈥檃cc猫s 脿 une 茅ducation, 脿 des comp茅tences et 脿 une formation de qualit茅, cibl茅es et culturellement adapt茅es, elle pourra doper l鈥櫭ヽonomie du pays de 27,7 milliards de dollars annuellement.
2. Une 茅tude avance qu鈥檈n d茅pit de niveaux de litt茅ratie et de num茅ratie plus 茅lev茅s, les membres des Premi猫res nations sont significativement moins susceptibles de trouver un emploi (75 pour cent) que les M茅tis (87 pour cent) et les non-Autochtones (90 %). M锚me les non-Autochtones moins qualifi茅s sont plus susceptibles de trouver un emploi que les membres des Premi猫res nations (87 pour cent). Parmi ces derniers, certains d茅laissent leur emploi en raison de harc猫lement et de discrimination en milieu de travail.

Sommaire

芦 L鈥檕ccasion d鈥檃vancement pour les peuples autochtones est sans pr茅c茅dent. 禄 Entre 2016 et 2026, 350 000 jeunes Autochtones atteindront l鈥櫭�ge de 15 ans et pourront int茅grer le march茅 du travail.

Toutefois, pour de nombreuses raisons, dont le manque de financement pour offrir une 茅ducation de qualit茅 dans les r茅serves, le manque de connexion Internet fiable dans les r茅gions 茅loign茅es et les multiples effets collat茅raux associ茅s au fait de grandir dans des m茅nages affect茅s de mani猫re disproportionn茅e par la pauvret茅 et le syndrome des pensionnats autochtones, beaucoup de jeunes et adultes autochtones ne terminent pas leurs 茅tudes secondaires, ou obtiennent leur dipl么me, mais sans avoir acquis les comp茅tences n茅cessaires en litt茅ratie et en num茅ratie.

Tout le monde a besoin de comp茅tences de base n茅cessaires pour obtenir et conserver un bon emploi, et de les mettre 脿 jour au fur et 脿 mesure que le monde du travail 茅volue et se num茅rise. Sans les comp茅tences requises, une personne manque de fondement et d鈥檕utils pour s鈥檃dapter et r茅ussir. Par cons茅quent, elle est vuln茅rable face au bouleversement du march茅 d鈥檈mploi caus茅 par l鈥檃utomation et ne satisfait pas aux crit猫res de qualifications de la main-d鈥櫯搖vre.

Si la nouvelle cohorte d鈥橝utochtones re莽oit l鈥檃ppui n茅cessaire pour d茅velopper des comp茅tences de base par l鈥檃cc猫s 脿 une 茅ducation, 脿 des comp茅tences et 脿 une formation de qualit茅, cibl茅es et adapt茅es 脿 sa culture, elle pourra doper l鈥櫭ヽonomie du pays 脿 hauteur de 27,7 milliards de dollars annuellement. Manquer 脿 cette occasion repr茅sentera une perte pour nous tous. Si, par contre, l鈥檕n r茅ussit 脿 combler cet 茅cart de comp茅tences, les prochains employ茅s et employeurs autochtones auront la chance de travailler 脿 la hauteur de leur talent et de d茅ployer tout leur potentiel.

Alors, de quoi les Autochtones ont-ils besoin consid茅rant leurs perspectives quant 脿 l鈥檃venir du travail? 脌 ce sujet, les chiffres sont 茅loquents : entre 2006 et 2016, la croissance de la population autochtone 茅tait quatre fois sup茅rieure 脿 celle de la population non autochtone malgr茅 des r茅sultats socio茅conomiques inf茅rieurs, un taux de ch么mage plus 茅lev茅 et de plus faibles niveaux de scolarit茅. Les Autochtones eux-m锚mes attribuent le ch么mage au manque d鈥檈mplois, de formation et d鈥檈xp茅rience de travail.

Cependant, le probl猫me ne se trouve pas seulement du c么t茅 de l鈥檕ffre. En d茅pit de leurs aptitudes sup茅rieures en litt茅ratie et en num茅ratie, les membres des Premi猫res nations sont significativement moins susceptibles de trouver un emploi (75 pour cent) que les M茅tis (87 pour cent) et les non-Autochtones (90 %). M锚me les non-Autochtones peu sp茅cialis茅s ont de meilleures perspectives d鈥檈mploi que les membres des Premi猫res nations (87 %). Parmi ces derniers, certains d茅laissent leur emploi pour des raisons de harc猫lement et de discrimination.

Malgr茅 les d茅fis que repr茅sentent le sous-emploi des travailleurs autochtones sp茅cialis茅s et le manque de comp茅tences de base chez les jeunes et les adultes autochtones, les signes encourageants ne manquent pas. Les entreprises autochtones se multiplient et cr茅ent de nouveaux emplois. De plus, le travail ind茅pendant et l鈥檈ntrepreneuriat gagnent en popularit茅.

Les entreprises autochtones repr茅sentent des employeurs importants pour les Autochtones. Or, souvent, ces entreprises font partie des secteurs d鈥檃ctivit茅s aux prises avec des perturbations. Les entrepreneurs parlent de climat d茅favorable aux affaires dans les r茅serves, et les entrepreneurs autochtones aspirants citent l鈥檃cc猫s difficile aux capitaux. Qui plus est, des lacunes dans l鈥櫭ヾucation et l鈥檃cquisition de comp茅tences chez les Autochtones repr茅sentent 脿 la fois un probl猫me d鈥檈mployabilit茅 et d鈥檃ffaires. Les entreprises autochtones rapportent des difficult茅s de recrutement d鈥檈mploy茅s comp茅tents et disent qu鈥檈n absence d鈥檃ctions pour relever les comp茅tences des futurs travailleurs, la croissance de leurs entreprises sera menac茅e.

Pour maximiser leur potentiel, les programmes d鈥檃cquisition des comp茅tences pour Autochtones doivent comporter les 茅l茅ments suivants :

1. des moyens d鈥檌ntervention pr茅coce et de formation pr茅emploi destin茅s aux jeunes,
2. des programmes d鈥檃cquisition de comp茅tences offerts aux clients avant la formation pr茅emploi,
3. des services de garde d鈥檈nfants abordables et accessibles.

D鈥檃utres 茅tudes ont d茅montr茅 que l鈥檃daptation au contexte culturel augmente les chances de succ猫s des programmes de formation en tenant compte des particularit茅s du territoire et en offrant un soutien selon la m茅thode Wraparound. En m锚me temps, les programmes f茅d茅raux d鈥檃cquisition de comp茅tences et de formation sont biais茅s : selon une 茅tude ind茅pendante, dans le pass茅, aucune donn茅e sur le succ猫s des programmes n鈥檃 茅t茅 compil茅e, ce qui a donn茅 aux programmes les plus efficaces les m锚mes chances d鈥櫭猼re renouvel茅s ou soutenus qu鈥檃ux programmes les moins efficaces.

Published:

June 2020

Canadians鈥� needs for skills training and education are changing quickly.

In response, the, the  and the  have joined together to publish Skills Next (opens in new window) , a series that explores what is working in workplaces, universities, and the labour market 鈥� and where workers are falling through the gaps in our skills training system.Au fur et 脿 mesure que la nature du travail 茅volue, les comp茅tences vitales des Canadiens et Canadiennes doivent suivre.

En r茅ponse, le , le Diversity Institute de l鈥橴niversit茅 Toronto Met et le  se sont associ茅s pour publier Comp茅tences de l鈥檃venir (opens in new window) , une s茅rie qui explore ce qui fonctionne dans les lieux de travail, les universit茅s et le march茅 du travail 鈥� et o霉 les travailleurs passent 脿 travers les lacunes. dans notre syst猫me de formation professionnelle.